贵州六盘水钟山经济开发区

• 贵阳高新区十大工业产业投资态势分化 装备制造与特色食品成增长亮点

  2017年1月至10月，贵州省工业领域招商引资成效显现，十大重点产业固定资产投资呈现结构性分化。其中，装备制造与特色食品产业投资增速显著，而电力、化工等传统行业则面临调整压力。数据显示，计划总投资500万元以上的工业项目中，不同产业的投资完成情况折射出区域经济转型的阶段性特征。 一、装备制造领跑工业投资增长 装备制造业以349.09亿元的投资规模位居十大产业之首，同比增长34.7%，成为拉动工业投资的核心引擎。这一增长与贵州省推动高端装备制造基地建设的战略密切相关。同期，特色食品产业投资达209.14亿元，增速25.5%，反映出消费升级背景下地方特色产业的潜力。 二、传统能源产业投资持续收缩 电力、煤炭等能源领域投资呈现负增长，其中电力行业完成投资210.43亿元，同比下降16.4%；煤炭行业投资165.12亿元，降幅3.0%。这一趋势与国家供给侧结构性改革及清洁能源转型政策相呼应。化工行业投资130.53亿元，下滑16.8%，显示高耗能产业正经历深度调整。 三、有色与冶金行业小幅回升 有色金属行业投资77.37亿元，同比增长10.8%，受益于国际市场价格回暖；冶金行业投资47.54亿元，微增2.2%，但基数较小对整体影响有限。建材行业投资192.83亿元，下降4.2%，与房地产调控政策传导效应有关。 四、消费品行业表现分化 烟酒行业投资105.39亿元，下滑11.2%，可能与行业周期性库存调整有关。民族制药产业投资22.88亿元，大幅下降42.3%，凸显中小企业融资与技术升级的挑战。 总体来看，贵阳高新区工业投资的结构性变化，既反映了新旧动能转换的阵痛，也揭示了区域经济向高端制造和特色产业聚焦的新方向。未来需进一步优化营商环境，引导资金向创新驱动领域集聚。

  2025-08-07

• 贵州道真铝土矿资源开发迈入新阶段 中铝与遵义共建40亿一体化项目

  近日，贵州省通过招商引资取得重大突破，中国铝业股份有限公司与地方政府及省属企业达成战略合作，将共同投资开发道真铝土矿资源。该项目总投资达40亿元，标志着贵州省在矿产资源高效利用和产业链延伸方面迈出关键一步，对推动区域经济高质量发展具有重要意义。 一、战略合作框架与参与主体 此次合作以《关于合作开发道真铝土矿资源与氧化铝项目战略合作协议书》为基础，由中国铝业股份有限公司、遵义市政府投资平台及西南能矿集团三方联合推进。根据协议，各方将组建矿山—氧化铝一体化合资公司，整合技术、资金与资源优势，实现从矿产开采到氧化铝生产的全链条布局。中国铝业作为全球领先的铝业企业，将提供技术支撑与市场渠道；遵义市负责协调地方资源与政策配套；西南能矿集团则发挥其在省内矿产资源开发领域的经验优势。 二、道真铝土矿资源价值与开发规划 道真仡佬族苗族自治县是贵州省铝土矿资源富集区，已探明储量居全国前列，矿石品质优良且开采条件成熟。此次合作开发的矿区位于道真北部，规划分两期实施：首期聚焦矿山基础设施建设与氧化铝产能落地，二期将延伸至下游产业链。项目采用国际先进的绿色开采技术，配套建设环保处理设施，确保资源开发与生态保护协同推进。分析指出，该项目的实施可有效提升国内铝资源供应能力，缓解对外依存度。 三、40亿元投资的经济与社会效益 项目总投资40亿元中，60%用于氧化铝生产线建设，30%投入矿山开发，剩余资金覆盖环保与技术创新领域。建成后预计年产值超50亿元，创造就业岗位约2000个，并带动当地物流、机械制造等配套产业发展。遵义市相关负责人表示，该项目是落实“新型工业化”战略的重要抓手，通过“资源换产业”模式，可加速传统矿业向高端制造转型。此外，合资公司承诺将每年投入专项基金用于矿区乡村振兴，支持教育、医疗等民生领域。 四、技术革新与可持续发展路径 合作方特别强调技术创新在项目中的核心地位。中国铝业将引入其自主研发的“低碳氧化铝生产技术”，能耗较传统工艺降低20%以上。同时，项目采用“采—复垦—绿化”一体化模式，对开采区实施实时生态监测，并规划建设3个尾矿综合利用基地。专家认为，这种“资源开发+生态修复”的双轨机制，可为国内同类项目提供示范。 五、区域协同与产业升级展望 贵州省近年来将铝产业作为十大工业重点发展领域之一，此次合作将进一步强化遵义作为省内铝工业核心区的地位。未来，随着氧化铝项目投产，遵义有望吸引电解铝、铝精深加工等企业集聚，形成“矿石—氧化铝—铝材—终端产品”的完整产业链。地方政府计划以此为契机，推动建立省级铝产业技术创新联盟，深化产学研合作，助力贵州打造全国重要的铝工业基地。 此次战略合作的落地，不仅体现了国有资本与地方经济的深度协同，更展示了贵州省在资源型产业转型中的创新路径。随着项目推进，道真铝土矿资源开发将成为区域经济高质量发展的新引擎。

  2025-08-07

• 贵州息烽石硐镇"三变"改革激活乡村经济 果蔬产业规模化发展新路径

  近年来，贵州息烽县石硐镇通过深化农村"三变"改革，以招商引资为引擎，盘活土地、资金、劳动力等要素资源，推动猕猴桃、刺梨、蜜桔等特色果蔬产业向规模化、品牌化发展。通过"挖潜力、提质效、调结构"三步走策略，构建起"生产+加工+旅游"全产业链体系，带动农户增收致富，为乡村振兴提供可复制经验。 一、创新机制挖潜力 特色种植扩规模 石硐镇依托"资源变资产、资金变股金、农民变股东"改革路径，整合中坝、大洪等村土地资源，以中康农业为龙头发展猕猴桃核心种植区。通过"公司+合作社+农户"模式，带动周边7个行政村连片种植，形成5600亩产业带。在红星、石硐等村发展刺梨种植1200亩，高青村培育湖南蜜桔600亩，同步推进脆红李等特色水果种植，实现差异化布局。政府配套完善产业路、灌溉管网等基础设施，有效解决农业生产"最后一公里"问题。 二、多元投入提质效 产业链条再延伸 引入农业开发资金参与园区建设，建成中康省级农业园区观光步道、观景台等设施，推动农旅融合发展。投资建设前丰育苗中心、高青蔬菜地磅等16处产业配套设施，建成连栋大棚1.5万平方米、分拣中心1300平方米。在红星村建设冷链仓储系统，延长农产品保鲜期，提升附加值。通过"反租倒包"等形式，引导农户参与蔬菜标准化种植，建成万亩蔬菜基地，年供应优质蔬菜3万吨。 三、优化结构促融合 三产联动增效益 调整种植结构形成"夏秋蔬菜+冬春果品"轮作模式，成立16个专业合作社统一技术标准。发展订单农业，与省内多家企业建立稳定供销关系。打造"石硐猕猴桃""高青蜜桔"等地理标志品牌，通过电商平台拓宽销售渠道。结合田园观光、采摘体验等业态，年接待游客超万人次，实现"种得好、卖得好、玩得好"的良性循环。 当前，石硐镇正推进农产品精深加工项目落地，计划建设果酒、果脯生产线，进一步延伸产业链条。通过"三变"改革持续释放活力，该镇探索出一条山区农业乡镇规模化发展的实践路径，为同类地区产业振兴提供示范样本。

  2025-08-07

• 贵阳审计机关强化监督效能助力招商 全年促进财政增收节支超49亿

  在深化经济结构转型的关键阶段，贵州省审计系统以强化财政监督为抓手，通过精准审计推动全省招商引资项目提质增效。最新数据显示，审计机关通过全面核查重点领域资金使用情况，有效提升公共资金绩效，全年促进财政增收节支达49.18亿元，为优化营商环境提供坚实保障。 一、全面覆盖重点领域审计监督 贵州省各级审计机关聚焦重大政策落实、民生项目及基础设施建设三大领域，对全省3271个行政事业单位、国有企业及政府投资项目实施穿透式审计。在交通、水利、保障性住房等工程审计中，发现部分项目存在预算编制不合理、招投标程序不规范等问题，通过核减虚高工程造价，直接节省财政资金近百亿元。 二、构建问题线索闭环管理机制 针对审计发现的314起违规事项，审计部门建立“清单化移交、动态化跟踪”机制，向纪检监察和司法机关移送案件218件，涉案金额24.67亿元。典型案例包括某园区开发公司虚报征地补偿款、某县教育局挪用义务教育专项资金等，通过跨部门协作追回流失资金，并对相关责任人进行立案审查。 三、创新数字化审计技术应用 依托大数据分析平台，贵阳率先建成全省统一的审计数据中心，实现对省、市、县三级财政资金的实时监测。通过比对分析政府采购、社保基金等领域的海量数据，发现重复申报、超标准支付等异常情况，累计预警高风险项目47个，推动建立“预算执行—绩效评价—责任追究”的全链条监管体系。 四、深化审计结果运用长效机制 贵州省将审计整改纳入政府绩效考核，要求被审计单位在三个月内提交整改方案并限期销号。针对保障性安居工程审计发现的配套资金不到位问题，推动省级财政建立专项补助资金池；在扶贫领域审计中，督促相关地区完善产业扶贫项目收益分配制度，确保资金精准惠及困难群体。 五、服务招商引资项目全周期管理 审计机关主动对接全省重点招商引资项目，提前介入合同审查与资金风险评估。在某新能源产业园建设中，审计团队发现投资协议存在土地出让条款漏洞，及时建议修订合同文本，避免潜在损失3.2亿元。通过专项审计调查，推动各地建立招商引资项目负面清单，从源头防范政府履约风险。 当前，贵州省正以审计监督为重要抓手，持续强化财政资金使用效益。未来将进一步拓展政策跟踪审计范围，重点监测地方政府债务、生态环境保护等领域的资金绩效，为经济高质量发展筑牢防线。

  2025-08-07

• 贵州发布全国首个大数据产业引导目录 聚焦全产业链构建与创新发展

  贵州近日发布全国首个大数据产业发展引导目录，明确产业发展主要方向与重点领域，围绕五大产业层级打造全产业链体系，涵盖新一代信息基础设施等四大领域，为招商引资和产业升级提供系统性指引，助力建设全国大数据产业创新发展高地。 一、目录的战略定位与产业引领意义 作为全国首个聚焦大数据产业的引导目录，该文件的出台填补了国内大数据产业系统性发展指引的空白。立足贵州大数据产业先发优势，目录以“顶层设计+精准引导”为思路，紧扣产业发展规律与市场需求，通过明确核心业态、关联业态、衍生业态的协同路径，以及商用、政用、民用产品供给方向，为产业高质量发展绘制“路线图”。这不仅是对贵州现有大数据产业基础的深化拓展，更为全国大数据产业规范化、集群化发展提供了可借鉴的“贵州经验”。 二、五级产业体系的系统性构建 目录围绕“基础设施层、系统平台层、云应用平台层、增值服务层、配套端产品层”五大产业层级，构建覆盖数据产生、传输、处理、应用、终端的全链条发展体系。其中，基础设施层重点布局新型数据中心、高速网络设施等关键载体，夯实产业发展根基；系统平台层聚焦操作系统、数据库等基础软件研发，提升产业自主可控能力；云应用平台层面向政务服务、城市治理、工业制造等场景，推动大数据在多领域深度应用；增值服务层鼓励数据清洗、分析建模等专业化服务，释放数据要素价值；配套端产品层则发展智能传感器、物联网终端等硬件产品，完善产业生态闭环。 三、四大重点领域的精准布局 目录明确四大重点发展领域，形成产业发展“四梁八柱”。在新一代信息基础设施领域，重点推进绿色数据中心建设、5G/6G网络优化及工业互联网基础设施升级，强化数据存储与传输能力；大数据生产流通领域，聚焦数据要素市场化配置，规范数据采集、共享、交易流程，加强数据安全保障体系建设；大数据创新应用领域，推动政务服务“一网通办”、智慧城市“一屏统管”，以及金融、医疗、教育等行业数字化转型；大数据端产品制造领域，发展智能终端、物联网设备、数据安全硬件等，培育高端制造产业集群。 四、实施保障与产业发展展望 为确保目录落地见效，贵州将加强政策协同，完善产业标准体系，建立重点项目库与动态管理机制，引导资金、技术、人才等要素向目录明确的重点方向集聚。同时，鼓励企业、高校、科研机构开展产学研合作，培育一批掌握核心技术的龙头企业与创新团队，推动产业集群化、特色化发展。随着目录的深入实施，预计将进一步提升贵州大数据产业的核心竞争力，吸引更多优质项目落地，助力数字经济与实体经济深度融合，为全国大数据产业创新发展提供“贵州样板”。

  2025-08-07

• 贵州黔西南州代表团考察重庆建桥园区 共探生态与招商协同发展新路径

  贵州黔西南州政府代表团考察重庆市建桥园区，深入交流招商引资与生态发展合作愿景，推动跨区域协同创新路径与实践经验共享。该活动聚焦园区生态建设、招商引资策略及平台公司经营运作优化，通过实地参观和座谈讨论强化交流，共促两地经济与生态协同提升。 一 2024年，贵州黔西南州政府代表团抵达重庆市建桥园区开展考察活动，现场参观了水井苑、党建林以及鞍子山森林公园等多个示范点。园区工作人员详细介绍园区的整体规划与发展成果，代表团成员亲身体验园区内的绿色生态与人文景观，对园区的可持续发展模式表示高度兴趣。此次参访活动旨在借鉴重庆经验，助力黔西南州区域发展创新。 二 代表团一行在党建林等地沉浸式感受园区的党建文化氛围，包括各类教育基地和政策展示区。园区通过多元化载体展现党的方针政策，将绿色发展与党建工作深度融合，代表团对此类创新实践深表认同。活动中，代表们积极参与互动，就如何将类似模式推广至黔西南州展开初步探讨。 三 生态建设环节成为座谈交流的重点内容之一。重庆市建桥园区在生态系统修复、绿色产业构建方面已形成成熟机制，代表团成员详细询问相关细节，包括水资源管理、森林资源保护和低碳技术应用等案例。双方认为，生态建设应结合地方特色，重庆经验可为黔西南州提供有益参考，推动生态环境与经济增长的双赢格局。 四 招商引资议题在座谈会上被广泛讨论。园区工作人员系统介绍了重庆市建桥园区的引资政策、项目筛选标准和企业服务流程，强调通过环境优化和政策配套吸引资本。贵州黔西南州代表团回应称，将汲取重庆做法，在本区域加强产业链整合和投资环境建设，以提升招商引资实效。双方提出共同探索跨省合作项目潜在机遇。 五 平台公司经营运作模式是另一核心焦点。重庆市建桥园区平台机构负责日常管理和资产运作，代表团深入了解其运作框架、风险管控和市场化机制。座谈中，代表们分析黔西南州类似平台的优化空间，包括公司治理结构和服务效能提升策略，双方一致强调平台公司应强化战略协同，助力区域产业升级。 六 此次考察不仅深化了经验交流，还为两地合作奠定基础。代表团总结此行收获，强调重庆市建桥园区的生态、经济和制度创新具有推广价值。未来，双方将探索在绿色产业、政策试点等领域的务实合作，通过常态化互动促进资源共享和区域协同发展。此次交流成果预计将转化为具体行动计划，助推两地高质量发展。

  2025-08-07

• 贵阳高新·白云发动机产业园开工建设 强化招商打造千亿级产业集群

  贵阳高新·白云发动机产业园近日正式开工建设，这一军民融合创新发展示范基地将通过强化招商引资，整合航空与汽车发动机产业资源，计划用10年时间打造成为全国重要的千亿级发动机及关联产业集群，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略定位：锚定国家战略 构建产业发展新坐标 该产业园的建设是贵阳贯彻落实国家军民融合发展战略、制造强国战略的具体实践。作为军民融合创新发展示范基地，园区立足“军转民”“民参军”双向联动，以航空发动机和汽车发动机产业为核心，推动国防科技资源与民用产业深度融合。同时，依托贵阳大数据发展优势，将“互联网+”“大数据+”理念融入制造业全链条，助力传统制造向智能制造转型升级，为“贵阳制造”品牌建设奠定坚实基础。 二、区位布局：双核交汇赋能 拓展产业发展新空间 园区位于贵阳高新区沙文科技产业园与白云区交汇处，规划面积超10平方公里，地处区域产业发展核心地带。这一区位优势不仅便于整合高新区的科技创新资源与白云区的产业承载能力，还能借助周边交通网络与配套设施，形成“产学研用”一体化发展格局。未来，园区将构建“一核两带多片区”空间结构，其中“一核”为发动机研发制造核心区，“两带”分别为航空产业链延伸带和汽车零部件产业集聚带，多片区则涵盖配套服务、物流仓储、人才培育等功能板块。 三、产业基础：双引擎驱动 夯实集群发展根基 园区产业发展以两大核心资源为支撑。一方面，依托现有中航黎阳航空发动机产业基础，集聚航空发动机研发设计、零部件制造、维修服务等上下游企业，形成航空动力产业生态体系；另一方面，以吉利—沃尔沃发动机项目为带动，聚焦汽车核心零部件领域，重点引进发动机控制系统、传动系统、新能源动力组件等关键项目，推动汽车产业向高端化、智能化迈进。目前，已有多家配套企业表达入驻意向，初步形成产业集聚效应。 四、招商引资：精准施策 构建全链条产业生态 招商引资是园区建设的核心任务之一。园区将围绕发动机产业“补链、强链、延链”需求，制定差异化招商策略：针对航空发动机领域，重点引进高温合金材料、精密铸造、航空电子等配套企业；面向汽车发动机产业，聚焦新能源动力系统、智能网联部件等前沿领域，吸引行业龙头企业与创新团队落户。同时，通过建立招商服务专班，提供政策咨询、要素保障、审批代办等全流程服务，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。 五、建设推进：科学统筹 确保项目高效落地 为保障园区建设顺利推进，相关部门明确了“挂图作战、精准攻坚”的工作机制。项目建设单位将按照总体进度要求，细化施工方案，强化质量管控，严格落实安全生产责任，力争将园区打造成优质工程、精品工程。在建设过程中，还将同步推进基础设施与公共服务配套建设，包括道路管网、电力通讯、污水处理等设施，以及人才公寓、科研平台、检验检测中心等公共服务项目，为企业入驻创造便利条件。 六、创新赋能：数智融合 激活产业发展新动能 作为贵阳大数据产业发展的延伸载体，园区将大力推进制造业数字化转型。通过建设工业互联网平台，实现企业生产数据、供应链信息、市场需求的实时共享与分析，提升产业链协同效率。同时，鼓励企业应用大数据、人工智能技术开展产品研发与工艺创新，开发智能化发动机产品与服务，推动“制造”向“智造+服务”转型。此外，园区还将与高校、科研院所合作建立联合实验室，攻关发动机关键核心技术，增强产业自主创新能力。 七、目标愿景：十年磨一剑 打造千亿级产业高地 根据规划，园区将分阶段推进发展目标：到中期，力争实现营业收入突破千亿级，形成以发动机研发制造为核心，涵盖材料、装备、服务等多领域的产业集群；长期则致力于成为全国发动机产业创新中心、军民融合示范标杆和智能制造先行区。届时，园区将带动数万人就业，显著提升贵阳在全国高端装备制造领域的竞争力，为区域经济高质量发展提供强大支撑。 八、保障机制：多方协同 凝聚发展合力 为确保园区建设与发展目标如期实现，贵阳建立了“市区联动、部门协同”的保障机制。相关职能部门将强化大局意识与服务意识，在土地供应、审批流程、政策扶持等方面给予重点支持，简化项目审批环节，缩短办理时限。同时，设立产业发展基金，为入驻企业提供融资支持；加强人才引育，通过校企合作、职业培训等方式，培养适应产业需求的技能型人才与高层次创新人才，为园区持续发展提供要素保障。 该产业园的开工建设，标志着贵阳在构建现代化产业体系、推动军民融合与制造业升级方面迈出了关键一步。随着各项工作的稳步推进，园区有望成为拉动区域经济增长的新引擎，为“贵阳制造”走向全国、迈向世界注入强劲动力。

  2025-08-07

• 沪昆高铁贵州段铺轨工程获央视多栏目聚焦 中铁五局基建实力引关注

  作为贵州省招商引资重点项目，沪昆高铁贵州西段铺轨工程近期获得中央电视台多个重点栏目的密集报道。央视新闻频道《共同关注》《朝闻天下》《新闻直播间》连续两日播出专题报道，财经频道和中文国际频道亦跟进播发动态消息，全面展现中铁五局在重大基建项目中的技术实力与管理水平，为区域经济发展注入新动能。 一、国家级媒体矩阵式传播凸显工程意义 央视通过五档差异化栏目形成传播合力：新闻频道以《沪昆高铁最后路段开始铺轨》为题，详细报道铺轨技术难点与工程节点；财经频道在黄金时段插播工程进展快讯；中文国际频道面向全球观众传递中国基建最新成果。这种立体化报道模式，既体现项目在国家路网布局中的战略地位，也彰显施工方在复杂地质条件下攻坚克难的能力。 二、核心技术突破保障山区高铁建设质量 报道特别关注贵州喀斯特地貌带来的施工挑战。施工团队创新采用无缝钢轨铺设工艺，通过自主研发的轨道板精调系统，将轨道平顺度误差控制在毫米级。针对隧道群密集区段，运用智能化铺轨设备实现日均两公里的高效作业，相关技术参数达到行业领先标准。 三、项目管理模式获权威认可 央视播出的采访内容显示，建设单位建立的全过程质量追溯体系，实现了从原材料采购到工序验收的闭环管理。在生态保护方面，施工方通过表土剥离再利用、弃渣场复绿等30余项环保措施，最大限度降低对苗岭山脉原生植被的影响，这种绿色施工理念得到监管部门高度评价。 四、经济辐射效应持续释放 作为连接长三角与西南腹地的交通动脉，沪昆高铁全线贯通后，贵阳至昆明旅行时间将压缩至两小时。工程带动黔西南州建材、物流等配套产业升级，沿线新建的四个高铁站区已吸引逾百亿元产业投资。施工期间提供的近万个就业岗位中，当地少数民族务工人员占比超过35%。 五、企业品牌价值实现多维提升 此次央视报道既聚焦钢轨铺设的微观场景，又通过航拍镜头展现巨龙穿山的壮阔画面，多维度塑造施工企业"技术领先、管理规范、担当有为"的品牌形象。特别对现场指挥人员的专业解读，强化了公众对基建行业科技含量的认知，为同类企业参与国际竞争提供了形象传播范例。 目前，施工单位正开展轨道静态验收工作，预计年内完成联调联试。该项目的顺利推进，不仅为西南地区新增一条大容量客运通道，更成为展示中国高铁建设水平的重要窗口，其经验成果已纳入多项行业标准修订方案。

  2025-08-07

• 普定循环农业示范园跻身贵州十大高效农业样板园区 打造乡村振兴新引擎

  在贵州省农业现代化进程中，普定县循环农业示范园通过整合花卉苗木、休闲农业、农产品加工等多元业态，成功入选全省十大现代高效农业样板示范园区，成为区域招商引资与产业升级的标杆项目。该园区以生态循环为核心，联动五大功能板块，为黔中地区农业高质量发展提供了可复制的实践经验。 一、示范园区的综合竞争力 普定县循环农业示范园涵盖金荷花卉苗木园、百花欢乐大世界、沙湾农业大观园等五大功能区，形成“产加销游”一体化产业链。2014年，该园区从全省213个省级农业园区中脱颖而出，以第四名的成绩获评样板示范园区。其核心优势在于将传统农业与休闲观光、精深加工深度融合，亩均产值较常规模式提升显著。 二、生态循环技术的创新应用 园区采用“种养结合、资源循环”模式，例如后寨至新林养殖小区的畜禽粪污经处理后转化为有机肥，用于花卉苗木种植；农特产品加工小区则通过冷链物流技术减少损耗，实现从田间到餐桌的低碳化运营。此类实践不仅降低生产成本，更符合长江经济带生态保护要求。 三、产业融合助推乡村振兴 百花欢乐大世界通过举办生态旅游节庆活动，年接待游客超十万人次，带动周边农户发展民宿与特色餐饮；沙湾农业大观园则建成智慧农业展示区，推广水肥一体化等新技术。这种“农业+文旅+教育”的多业态联动，使园区成为普定县农民增收的重要载体。 四、政策支持与未来规划 贵州省“5个100工程”为园区提供了土地、资金等政策倾斜，目前正推进二期扩建项目，计划引入深加工企业提升农产品附加值。普定县表示，将以此为契机，进一步优化营商环境，吸引社会资本参与冷链仓储、数字农业等配套建设。 该园区的成功经验表明，现代农业需打破单一生产边界，通过技术集成与模式创新实现效益倍增。其在生态保护、三产融合等方面的探索，为西部山区农业转型升级提供了重要参考。

  2025-08-06

• 【投资安顺】2014年安顺市政府工作报告

  2014年1月10日在安顺市第三届人民代表大会第五次会议上代市长曾永涛各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾刚刚过去的2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我市为与全省全国同步全面建成小康社会奋力拼搏的重要一年。在省委、省政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督、支持下，市人民政府团结和依靠全市各族人民，凝心聚力、攻坚克难，全力以赴抓发展、惠民生、促和谐，大力推进工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化“四化”同步发展，较好地完成了全年各项目标任务，迈出了赶超跨越的大步伐。全市经济保持快速发展。预计，全年实现地区生产总值427.85亿元，增长15.4%；完成全社会固定资产投资604亿元，增长51%；完成财政总收入70.25亿元(不含基金)，增长15.5%，其中公共财政预算收入46.89亿元，增长29.2%；实现社会消费品零售总额111.2亿元，增长14%；金融机构存款余额609.38亿元，贷款余额432.64亿元，分别比年初增长26.1%和23.5%。在全省经济发展增比进位综合测评预排位中，我市排名第5，比2012年上升两位。经济结构不断调整优化。三次产业结构由2012年的14.5:37.3:48.2调整为14.0:38.4:47.6。第一产业中粮经作物种植比由44:56调整为40:60；第二产业中规模以上轻重工业比由14.4:85.6调整为18.5:81.5；第三产业中现代服务业快速发展。民营经济增加值占全市地区生产总值的比重达60%。“5个100工程”建设初见成效。共有10个产业园区、9个城市综合体、10个示范小城镇、8个现代高效农业示范园区和7个旅游景区纳入全省“5个100工程”，并全部完成规划编制，累计争取上级支持资金1.46亿元，启动实施建设项目370个，完成固定资产投资375.04亿元。人民生活水平持续稳定提升。城镇居民人均可支配收入18841元，农民人均纯收入5810元，增长14.2%；居民消费价格指数涨幅控制在2.1%以内；城镇登记失业率控制在4.2%以内；社会保障水平不断提高；以县为单位全面建设小康社会实现程度总体提高。一年来，我们主要做了以下工作： （一）狠抓项目建设，固定资产投资大幅提升全年实施重大项目和重点工程412个，完成投资340亿元，增长97%。先后3次共组织82个重大项目集中开工，一批新项目、大项目启动建设。全年共获得中央和省转移支付资金104.13亿元，新增融资总额141.57亿元，落实建设用地2153公顷，为项目建设提供了有力保障。预计全市50万元以上固定资产投资完成410亿元，增长37.5%。 （二）狠抓园区建设，工业经济快速发展预计全年完成工业投资180亿元，增长48.7%。全市产业园区完成投资218亿元，平坝夏云工业园、民用航空产业基地、西秀经济开发区等园区基础设施逐步完善，新建标准厂房100.18万平方米，入驻率达90%。新增入园项目120余个，新增吸纳就业2.3万人。西秀工业园区列入省级新型工业化示范基地，镇宁轻工产业园被确定为“贵州省轻纺产业示范园”。工业项目建设加快，新增规模以上企业70户，晨春石材、顺立达纺织、华兴玻璃、汇景纸业等项目建成投产，安电三期、久联民爆、西南水泥等项目加快推进。预计全年实现全部工业增加值133.06亿元，增长15.3%，500万元以上工业增加值123亿元，增长20.3%。 （三）狠抓规划建设，城乡面貌持续改变完成《安顺市城市总体规划(2009-2030)》大纲修编，中心城区控规覆盖率100%，各县区控规覆盖率85%以上，小城镇总规覆盖率100%。全市城镇化率达39.5%。违法用地、违法建设打击力度持续加大，控违拆违工作初见成效。全市城镇建设固定资产投资完成240亿元，增长87%。北部新区、新火车站片区基础设施建设步伐加快，安普城市快速干道建成通车，二环路全线贯通，贵安城市快速干道开工建设。市体育中心等项目建设进展顺利。燕安·国际佳缘、多彩万象旅游城等城市综合体建设加速推进，13个省、市级示范小城镇“8个1”和“8+3”工程全部开工。全市城镇供水普及率、县城以上污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到95.9%、78.7%、72.6%，中心城区建成区人均公共绿地面积达3.5平方米。“四创”工作逐步推进，城市管理水平不断提升。“四在农家·美丽乡村”创建活动全面启动，西秀区鲍屯村等四个村寨列入全国美丽乡村创建试点。 （四）狠抓结构调整，农业生产提质增效克服高温干旱灾害影响，粮食总产量达到63.13万吨，蔬菜、茶叶、中药材、精品水果种植面积分别达到109.94万亩、36.6万亩、23万亩、35.11万亩，收购烤烟25.54万担。生态畜牧业加快发展，预计全年实现畜牧渔业增加值28.5亿元，占农林牧渔业总产值比重达47.9%。普定循环农业示范园、紫云低热河谷蔬菜产业示范园等园区发展迅速，示范带动作用逐步显现，全市省级农业产业示范园区实现总产值12亿元，带动6.3万人就业。 （五）狠抓旅游产业发展，第三产业逐步成长不断完善旅游景区基础设施建设和配套服务，全年完成旅游业固定资产投资25.44亿元，增长58%。打造黄果树旅游升级版，实施黄果树景区“半边街”覆土绿化工程。国际佳缘、葡华等高星级酒店建设顺利推进。腾讯地图·智慧旅游安顺体验平台上线运行，编印完成首张《安顺旅游交通地图》。成功举办黄果树瀑布节、油菜花旅游节、中国格凸国际攀岩节、坝陵河低空跳伞挑战赛、镇宁半程马拉松等节庆活动和国际赛事。全年接待游客2805万人次，增长25.2%，实现旅游总收入249.07亿元，增长27.7%。交通物流、邮政通信、金融保险、商业零售、信息服务等服务业快速发展。 （六）狠抓基础设施建设，发展条件不断改善完成交通建设投资72亿元，增长5.8%。沪昆高铁客专安顺段及沿线三个客运站点建设进度加快，安顺至六盘水铁路前期工作稳步推进。惠水至兴仁、六枝至镇宁高速公路及龙宫延伸段建成通车，普定至织金高速公路开工建设。全年新增高速公路通车里程47公里，实施县乡道改造134公里，开工建设通村油路1200公里，两城区客运站搬迁工作全面完成。新增开通安顺至广州往返航线，黄果树机场全年进出港旅客达到6万人次。完成水利建设投资17.15亿元，增长53%。启动编制全市水资源综合利用规划，黔中水利枢纽工程加快推进，“引千入虹”工程隧洞全线贯通，石朱桥、新场河、纳井田水库建设进展顺利，新增有效灌溉面积2.04万亩。中缅油气管道安顺段投入试运行。完成电网建设投资4.76亿元。“三网融合”试点工作启动实施，城市宽带光纤网络改造步伐加快，全市3G移动电话用户达48.26万户。西秀区列为国家首批信息消费试点城市。 （七）狠抓生态建设，环境保护稳步推进完成石漠化综合治理75.5平方公里、水土流失综合治理150平方公里，完成营造林35万亩，全市森林覆盖率达到42%。启动两城区山体公园化绿地建设工程，邢江河国家湿地公园规划通过国家评审。中心城区空气质量优良率保持100%，集中式饮用水源地水质达标率100%。新建11个污水处理厂投入运行，全市日处理污水能力达12.3万吨。医疗废弃物处置中心投入试运行，完成各县城垃圾填埋场建设。引导和支持企业加快节能技改，淘汰落后产能97.84万吨，万元地区生产总值能耗下降3.16%，主要污染物减排指标完成目标任务。 （八）狠抓招商引资，改革开放步伐加快大力营造“亲商、安商、富商、敬商”的良好投资环境，对438项市级行政许可和155项非行政许可审批事项进行清理，取消15项，下放79项，便民服务事项办理时限平均减少11.3个工作日。积极组织参与泛珠会、酒博会等系列招商活动，先后赴香港、北京、广州等地举行招商引资推介活动，挂牌成立市投促局西南分局。全市招商引资实际到位资金770亿元，增长65.3%，其中省外境内项目实际到位资金580亿元，增长100%。与青岛开展新一轮对口帮扶合作，建立市政府驻青岛联络处，全市有24家部门、县区签订对口帮扶协议，合作建设青岛工业园。镇宁自治县与诸暨市结为友好县市，共建轻纺产业园区。金融业加快发展，贵阳银行安顺分行、安顺农村商业银行挂牌开业，新增村镇银行3家，银行业金融机构营业网点达305个。组建安顺投资有限公司，改制成立市物资集团公司。市国资公司与国家开发银行贵州省分行共同搭建“四台一会”融资平台，中小企业融资扶持力度不断加大。“民营经济三年倍增计划”取得明显成效，新增规模以上民营企业50家，扶持微型企业2400户，民营经济增加值实现256亿元。积极探索城镇基层管理体制改革，试点设立社区服务中心并逐步推广。6个乡镇完成“乡改镇”、“镇改办”，“并村”工作顺利推进。第九届村(居)两委换届工作平稳有序推进。 （九）狠抓十件实事，社会事业全面发展为民办十件实事全面完成：建成通村油路613.8公里；完成扶贫生态移民2874户12000人，建成保障性住房23717套，改造农村危房17239户；完成5.6万户广播电视“户户通”工程并投入使用；解决农村20.2万人安全饮水问题，中心城区供水二期工程建成通水；减少农村扶贫对象10.93万人；城乡最低生活保障标准提高11%以上；全市城镇新增就业91578人，新增创业户2597户，创业带动就业12551人；完成113所农村中小学食堂标准化建设、43所农村中小学学生宿舍建设，完成33所乡镇公办幼儿园建设，实现乡镇幼儿园全覆盖；新型农村合作医疗参合率99.12%，实现全覆盖，完成市人民医院和市儿童医院门诊楼主体工程建设；中心城区新增150辆出租汽车上线营运，新增2242个公共停车位，建成5座人行天桥。压缩行政经费的5%用于发展教育，启动实施教育“9+3”计划，加快推进230个“四项突破工程”项目建设，安顺职业技术学院新校区开工建设，西秀高中、平坝一中、关岭民中、普定职中、安顺旅游学校新校区投入使用。成功承办第十五届中国科协年会卫星会议，通过全国科技进步先进市考核验收。加强专业人才队伍引进和建设，与重庆大学签订战略合作协议。文化事业和文化产业加快发展，苗族英雄史诗《亚鲁王》荣获第十一届中国民间文艺“山花奖”，舞蹈《山尖尖》荣获第九届中国舞蹈“荷花奖”银奖。社会救助体系不断完善，继续实施农村低保季节性缺粮户粮食救助制度，市残疾人康复中心开工建设。全市人口出生率控制在12.4%。以内、自然增长率5.7%。。安全生产监管力度不断加大，事故起数和死亡人数实现“双降”。切实加强基层矛盾化解工作，认真落实领导包案督导化解重大突出矛盾和信访问题制度。深入推进“平安安顺”建设，群众安全感指数93.63%，从2012年的全省第8位上升到第6位。国防教育、民族、宗教、双拥、档案、史志、外事、侨务、对台、人防、慈善、气象、水文、防震减灾、质量技术监督、粮食安全保障、住房公积金管理等工作取得新成绩。各位代表，一年来，我们切实加强政府自身建设，提高政府服务发展能力。预防处置突发公共事件的能力不断提高，应急管理工作进一步加强。电子政务全面推行，政府门户网站改版升级。市、县两级政务服务中心效能提高，市公共资源交易中心运行良好。加强廉政建设和行政监察、审计监督，切实推进干部作风转变，全市上下干事创业的氛围更加浓厚。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，办理人大建议69件、政协提案179件，满意率100%。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，积极支持工会、共青团、妇联、文联、科协、残联、侨联、红十字会、关工委等人民团体依法按章履行职责。回顾过去一年的工作，我们深切体会到，在国内外经济下行压力加大的情况下，能够实现持续快速发展、排名增比进位，成绩来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导，市人大依法监督、市政协民主监督与支持的结果，是全市广大干部群众及社会各界同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向各位代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻安人民解放军、武警消防官兵、公安政法干警、中央和省驻安单位，向老同志和所有关心、支持我市改革开放及现代化建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：一是经济总量小、人均水平低、发展速度慢等问题没有得到根本改变，个别指标未完成年初目标任务；二是与省内其它市州的快速发展相比，我市部分主要经济指标仍然存在不小差距；三是工业不强、城镇不优、农业偏弱、旅游产业滞后，产业结构不合理、链条不长，缺乏集群发展能力；四是少数地方、部门服务意识不强，“庸、懒、散、慢、浮”的现象不同程度存在，招商安商环境还不优；五是思想不够解放，观念陈旧，思路不宽，抓发展的办法不多，创造力、执行力亟需进一步提高，等等。为此，我们将正视存在的问题，不争论不议论，不懈怠不折腾，提振精气神，树立自信心，咬定目标不放松，千方百计提速度，通过更好更快发展来解决我们前进中遇到的困难和问题。 二、2014年的重点工作2014年，市人民政府坚持以党的十八大精神为指引，全面贯彻落实十八届二中、三中全会，省委十一届四次全会和市委三届五次全会精神，坚持主基调、主战略，紧紧围绕提速发展、奋力赶超、同步小康的总目标，按照“稳中求进、进中求快、改革创新”的总要求，始终把全面深化改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全力推进工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化“四化”同步发展，努力实现全市经济社会持续健康稳定发展。2014年，全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长18%，突破500亿元；全社会固定资产投资增长65%，突破1000亿元；公共财政预算收入增长25%；500万元以上工业增加值增长24%以上；旅游总收入增长28%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长18%；农民人均纯收入增长20%；人口自然增长率控制在5.7%。以内；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右；完成国家和省下达的节能减排任务；全力做好第三次全国经济普查工作。围绕实现上述目标，重点从以下四个方面抓好落实。 （一）凝心聚力抓发展，努力做大经济总量，促进后发赶超发展是解决所有问题的关键，我们只有增强发展自信，激活内生动力，做大经济总量，才能提升综合实力，改变落后面貌，实现后发赶超。一是全面做大固定资产投资规模，着力在项目建设上有新突破超前统筹谋划项目。充分释放国发〔2012〕2号、黔党发〔2012〕15号文件能量，围绕“5个100工程”，高水准、超常规谋划一批产业链长、带动性强的大项目、好项目，提高亿元以上项目比重，以大投资带动大发展。加强储备项目要件手续完善工作，切实提高项目成熟度。市级继续安排5000万元用于项目前期工作，确保重大项目和重点工程顺利实施。对重大项目和重点工程实行市级领导干部挂帮考评机制。确保50万元以上固定资产投资完成800亿元，增长95%。提速推进项目建设。认真抓好270个亿元以上重大项目和重点工程的责任分解、定期调度，对项目进度、开工竣工、投产达产进行追踪问效、督查考核，确保项目建设快速推进。拓宽政银企合作领域，确保贷款余额增长30%以上，建立政府性资金存款按金融机构贡献度分配机制，规范完善政府性债务融资程序、资金管理和清偿机制，有效发挥国资公司、安投公司等投融资平台的作用，灵活运用多种金融工具提高直接融资比重。通过盘活存量、争取增量最大限度保障建设用地需求，推动农村经营性集体建设用地在符合规划的前提下进入市场，探索建立城乡统一的建设用地市场。依法严厉打击违法阻工、强揽工程等行为，维护良好的建设环境。强化基础设施建设。全面实施全市综合交通建设“三年攻坚行动”方案，市级安排交通项目建设专项资金2000万元，全年完成交通基础设施建设投资150亿元。配合做好沪昆高铁客专、安顺至六盘水铁路安顺段建设工作。开工建设贵阳花溪至安顺、安顺至紫云高速公路，加快推进普定至织金高速公路建设。实施国省干线公路提等改造234公里，加快镇宁至坝草、紫云至镇宁公路提等改造建设，完成沪昆高速公路安顺境内11个收费站改扩建工程。加强黄果树机场建设，加大航线培育力度，力争开通安顺至上海、安顺至青岛航线。建成水上搜救指挥中心，完成坝草码头改造工程。全面开展骨干水源工程、引提灌工程和地下水利用工程“三大会战”，完成水利投资26亿元，力争开工建设黄家湾水利枢纽工程，协助推进黔中水利枢纽工程建设。实施主干电网升级工程，加快城乡电网建设和改造，完成电网投资5.58亿元。逐步扩大“三网融合”试点范围，实现3G网络全覆盖，推进4G网络中心城区全覆盖和普定县试点工作，完成通讯投资7.8亿元。二是全力加快工业经济发展，着力在产业园区建设上有新突破加大工业投资力度。多渠道筹集工业和信息化发展专项资金1亿元，安排以奖代补专项资金2000万元，以“九大行动计划”为抓手，培育壮大航空、特色轻工、原材料、能源和战略性新兴产业“五大支柱产业”，努力将建筑业、运输业培育成为重要支柱产业。坚持存量扩能、增量提速，推进煤电铝一体化，促进工业项目扩能技改，实现资源就地就近转化和产业效益最大化。开工建设安电三期、华润水泥，加快推进久联民爆、恒远建材、中铝装备、联鑫工艺等工业项目建设，推动石材产业加快发展，建立西南国际石材交易中心，全年完成工业投资330亿元。加强工业运行调度。抓好煤、电、油、运等要素调度，加快煤炭产业兼并重组，确保全年煤炭产量1200万吨、发电量85亿千瓦时以上。认真开展“企业服务年”活动，强化“一企一策”、“一事一议”精细化服务。深化与清华大学、重庆大学等高校的合作，推进产学研一体化，促进科研成果转化为经济成果。完成全部工业增加值171亿元，增长24%，500万元以上工业增加值161亿元，增长24%以上。加快工业园区建设。不断完善园区道路、供电、供水、通讯、污水处理、垃圾处理等配套基础设施，有序推进标准厂房建设，制定工业园区管理办法，推广“产业园区+标准厂房+职业教育”模式，不断提升园区发展的承载力。促进军民融合深度发展，支持贵飞公司打造百亿级企业，推动安顺国际飞机制造公司、贵州云马汽车公司等航空和装备制造企业做大做强，支持军工企业人才创办、领办科技型企业。加大与对口帮扶城市的协作力度，确保青岛-安顺产业园建设取得实效，加快民用航空产业基地、西秀经济开发区等重点园区建设，培育百亿级、千亿级园区，产业园区工业增加值占全部工业增加值比重达到65%以上。严格推进节能减排。抓好重点行业、重点企业的节能管理和技术改造，逐步淘汰落后产能，引导和支持企业调整产品结构，降低能耗和生产成本，确保万元地区生产总值能耗降低3.2%。推动传统产业转型升级，形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。三是全力推进城镇化进程，着力在城市管理上有新突破加快城市规划建设。完成中心城区城市总体规划修改工作，加大控规覆盖密度，全市控规覆盖率达90%以上。加快路网及沿线规划建设，扩大城市规模，贵安城市快速干道、二环路建成通车。快速推进旧城改造和新区建设，提升城市形象，积极筹集城市建设资金，做大做强中心城区，全力推进南出口和东出口棚户区、中华西路棚户区二期、华西商住片区、汪家山城中村、历史文化街区改造，加快北部新区、新火车站片区建设。推动重点城建项目建设，不断完善城市功能，全面完成“引千入虹”工程，推进虹山湖景观整治二期，实施贯城河河道治理及沿线景观整治；加快城市综合体建设步伐，打造城市新地标，加大市体育中心、市大剧院、市档案馆建设力度，力争启动老年活动中心和青少年活动中心改造建设。加大城镇建设力度。筹集城镇化建设市级专项资金4000万元，安排以奖代补专项资金2000万元，完成城镇建设固定资产投资360亿元。加快省、市级示范小城镇建设，基本建成“8个1”和“8+3”工程。全力承办好全省第三届小城镇建设发展大会，市级安排资金1.5亿元，因势利导、因地制宜，培育发展一批交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型等特色示范小城镇。全市城镇化率达到41%。深入推进城市管理。发挥职能部门作用和街道社区自治及服务功能，整合力量开展城市联合执法，充分调动全社会力量共同参与，大力治理不文明行为，不断加大控违拆违力度，提升城市精细化管理水平。加强城市交通管理，有效缓解城区拥堵问题。继续推进绿化、美化、净化、亮化工程，实施中心城区山体公园化绿地建设，实现中心城区建成区绿地率30%以上。加大“四创”工作力度，年内申报全省文明城市，争取获全国文明城市提名。大力创建双拥模范城(县)。四是大力发展第三产业，着力在打造旅游升级版上有新突破加快旅游产业发展升级。全力打造世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地，出台加快全市旅游业发展的意见，市级筹集1250万元专项资金，安排2000万元以奖代补专项资金支持旅游产业发展升级，举办全市首届旅游发展大会。加大旅游产品设计开发力度，不断推动旅游与文化、体育等深度融合发展，拓展旅游业态，构建“快进慢出”的旅游发展新格局。充分结合示范小城镇、美丽乡村建设，大力发展乡村旅游。设计开发特色鲜明、广受市场欢迎的旅游商品，培育扶持一批特色旅游商品生产经营企业。强化宣传推介和市场营销，大力开拓国内外旅游市场，不断提升安顺旅游对外知名度和影响力，全年接待游客3590万人次以上，增长28%，旅游总收入319亿元以上，增长28%。强化景区龙头带动作用。切实发挥5A级景区龙头示范带动作用，加快大屯堡文化旅游区建设，构建大黄果树旅游圈。支持兴伟石博园、多彩万象旅游城等申报4A级旅游景区。积极引进战略投资者参与景区建设，加大旅游商品市场、景区停车场等基础设施建设力度，加强景区精细化管理，加快黄果树、龙宫旅游升级版建设步伐。不断提升黄果树瀑布节、油菜花旅游节、中国格凸国际攀岩节、坝陵河低空跳伞挑战赛、镇宁全程马拉松等节庆赛事活动规模和档次，举办孔子文化节，打造对外交流合作的重要平台。丰富优秀旅游城市内涵。加快推进市游客集散中心等基础设施建设，开通旅游景区专线、城市观光巴士，加强旅游信息网络平台建设。围绕文庙、王若飞故居等标志性景点，充分发掘安顺历史文化资源，提升城市旅游品位。完成2个以上五星级酒店建设，引导建设一批度假型、商务型和特色主题酒店，完善餐饮、住宿、购物、娱乐等要素。加快体育运动公园项目建设步伐。积极争取纳入入境游客落地签证范围。探索建立旅游环境考核考评奖惩机制，不断提升城市旅游服务能力和水平。推动现代服务业加快发展。合理规划建设商贸、建材、汽车、农产品等市场体系布局，打造一批特色鲜明的商业街区。启动金融城建设工作。加快黄桶-幺铺物流园区建设，全面建成投用黔中农产品交易大市场、西秀经济开发区农产品批发市场。做优做强旅行社，加强服务行业培训管理，开展酒店、导游、出租车司机等“十佳”评选活动，推动服务业发展迈上新台阶。五是做大做强对外开放型经济，着力在招商引资上有新突破创新招商引资方式。坚持引进来和走出去相结合，重点围绕“5个100工程”建设，创新招商方式，提高招商引资的针对性和实效性。坚持招大商、选好商、引大资，实施好“央企入安”、“民企入安”和“外企入安”专项行动，主动与世界500强、中国500强企业和其他大集团、大企业对接，引导更多的战略投资者落户安顺。市级安排招商引资工作和奖励经费1100万元，精心筹备组织好赴外开展的各种招商推介会，积极参加省内外大型招商引资活动，提高招商项目成功率，实现招商引资实际到位资金突破1000亿元。积极扩大对内对外开放。深化区域合作，加快融入长江经济带、泛珠三角、成渝经济区发展，扩大与长三角、环渤海、港澳台等区域合作。加强与对口帮扶城市的全方位合作，组建青岛招商引资分局。争取各民主党派中央大力支持。实施提高民营经济比重五年行动计划，新增规模以上民营企业50家，扶持微型企业2000户，民营经济增加值占地区生产总值的比重达63%。确保实际利用外资6000万美元，实现进出口总额3300万美元。切实优化投资环境。深化行政审批制度改革，优化流程，简化环节，把我市打造成为全省行政审批事项最少的地方之一。加强投资项目全程跟踪协调服务，进一步完善并联办理和代办服务制，提高项目履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。加快各级政务服务中心规范化建设，建立投资环境量化评估体系，严肃查处影响投资环境的行为，努力营造公开、公平、公正的投资环境。 （二）围绕“三农”抓增收，奋力扶贫攻坚，推进小康目标建设全面建成小康社会，重点在农村，关键在农民，难点在破除城乡二元结构。我们必须把服务“三农”作为工作的重中之重，把扶贫攻坚作为“第一民生工程”，向贫困发起“总攻”，为与全省全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。一是扎实推进农业现代化，着力在结构调整上有新突破突出抓好农业产业结构调整。在确保粮食总产量65万吨的前提下，力争粮经作物种植比调整到34∶66。种植蔬菜120万亩、水果49.2万亩、中药材36万亩，新增茶园7万亩，收购烤烟22万担。大力发展生态畜牧业，实现肉蛋产量18万吨，水产品产量1.4万吨，畜牧渔业产值增长10%。统筹农业现代化发展专项资金4827万元，安排以奖代补专项资金2000万元，召开全市农业产业结构调整现场观摩会，大力推动农业规模化、标准化、产业化发展，让农业成为有奔头的产业。加快建设现代高效农业示范园区。围绕沪昆高速公路沿线和省市级现代高效农业示范园区，打造我市农业名片和观光农业示范带。启动建设青岛-安顺共建现代高效农业示范园区。加快全国丘陵山地农业机械化示范区建设，全市农机总动力达到185万千瓦，农业机械化综合水平达45%。促进农民增收。加快农村“三权”确权颁证工作，建立农村产权交易市场，有序推进农村土地合理流转，破解农村融资难的瓶颈，有效增加农民财产性收入。积极推进新型农业经营体系建设，加大对合作社、家庭农场的扶持力度。加强农村集体资金、资产、资源“三资”管理，壮大农村集体经济实力。建立健全龙头企业与农民之间的利益连接机制，大力发展农村农业社会化合作组织，实现各类农村专业化合作组织突破1000个，提高农业经营效益，促进农民增收，让农民成为体面的职业。二是扎实加大扶贫攻坚力度，着力在扶贫成效上有新突破大力推进扶贫工作。积极探索扶贫开发工作新办法新途径，改变对贫困县的考核考评机制，按照“县为单位、动态管理、规模控制、分级负责、精准识别”的原则，逐村逐户制定帮扶措施和脱贫目标，健全对象识别“瞄准”机制，做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”。深入实施滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚工程。不断加强整县推进工作，确保普定县和9个乡镇实现“减贫摘帽”。继续实施扶贫生态移民工程，让农民搬得出、稳得住、能致富。认真开展“雨露计划”等各项工作，培训2.6万人，不断提高农民生产技能。加大扶贫资金投入。力争获得中央、省级扶贫资金突破3亿元，积极争取信贷扶贫资金，逐步增加市级扶贫资金。落实好市政府与省扶贫办的合作协议，用好省扶贫办专项资金，抓好共建黔中山地高效蔬菜产业化扶贫示范区工作。加大产业扶贫投入，大力培育贫困地区最有条件发展的产业，农村基础设施建设、农村公共卫生项目及资金方面进一步向贫困地区倾斜。加强扶贫、涉农资金审计监督，提高资金使用效率。三是扎实加快新农村建设，着力在“四在农家·美丽乡村”工作上有新突破加快农村基础设施建设。整合各类涉农资金，加强农田水利、机耕道等农业设施建设。完成1130公里通村油路(水泥路)建设任务，西秀区、平坝县、开发区提前实现村村通油路(水泥路)。开工建设偏坡、大洞口、木拱河等水库，治理中小河流12条，完成病险水库治理75座，推进安西灌溉配套改造工程，新增灌溉面积6.5万亩。加快农村小康建设。以“四在农家·美丽乡村”创建活动为抓手，市级投入创建资金2000万元，按照“一建四改治八乱，五有四化三提高”的要求，创建一批示范村寨，高标准开展新农村建设。大力实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨农村基础设施建设六项行动计划，推动交通、通讯网络、环境卫生等基础设施及公共服务向农村延伸，让农村成为安居乐业的美丽家园。四是扎实推进生态环境建设，着力在农村环境整治上有新突破强化农村环境改善。以创建生态示范乡、村为抓手，大力开展农村环境综合整治，加强农业面源污染治理，有效改善农村生产生活条件。逐步推进农村生活垃圾“村收集、乡清运、县处理”。严格执行饮用水源保护区管理规定，强化夜郎湖等集中式饮用水源地环境保护，确保水质全面达标。规范矿山环境治理保证金缴存、使用和监管，积极实施地质灾害和矿山环境恢复治理工程。强化生态环境保护。继续抓好退耕还林、天然林保护二期、珠江防护林体系建设等重点林业生态工程，完成营造林36万亩，完成石漠化综合治理92.48平方公里，治理水土流失150平方公里，确保森林覆盖率达43.5%以上。启动建设邢江河国家湿地公园。坚持开发与保护并重，建立完善生态补偿激励机制，守住生态底线，切实保护好青山绿水。 （三）关注民生事业，创新社会治理，建设和谐美丽新安顺我们要着眼于维护最广大人民的根本利益，有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，创新社会治理，最大限度增加和谐因素，增强发展活力，建设和谐美丽新安顺。一是全力提高人民群众生活水平，着力在发展民生上有新突破提升就业和社会保障水平。健全完善城乡公共就业服务体系，大力推进创业型城市创建工作，城镇登记失业率控制在4.2%以内。积极构建和谐劳动关系，切实维护劳动者的合法权益。不断提高新农合参合率和养老保险覆盖率，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。继续抓好“保供稳价”工作和“菜篮子工程”，确保居民消费价格保持总体稳定。全面推进社会事业。推动混合所有制经济融入社会事业各领域，全市教育、卫生、文化、体育固定资产投资达到32.5亿元。深入实施教育“9+3”计划和“四项突破工程”，鼓励吸引社会力量兴办教育，推进非义务教育阶段混合所有制、多元化主体办学，科学规划城乡校点布局，缩小区域内校际差距，大力支持安顺学院通过教育部本科教学水平合格评估，加快安顺职业技术学院新校区建设，支持有条件的中学申报省级示范性高中，制定完善职称、待遇等向农村学校和教学一线教师倾斜的措施办法。大力培养和引进重点领域、重点行业专业技术人才，市级安排2600万元人才发展专项资金，建立完善人才管理机制，营造富有活力的人才环境。深化医药卫生体制改革，加快县级公立医院改革步伐，鼓励社会办医，年内完成市人民医院主体工程和市儿童医院新院建设。加强人口计生工作，确保实现“双降”目标。推动文化事业和文化产业加快发展，精心打造一批独具特色的文化精品，形成一批具有市场影响力和竞争力的文化品牌。提高城乡公共服务水平。优先发展公共交通，实现城郊结合部公交全覆盖，所有县城城区开通公交车。开工建设市客运枢纽中心，推进各县城客运站建设，开工建设乡镇客运站16个，建成农村公路招呼站900个。有效提升城乡公共服务设施建、管、养水平。深入推进广播电视村村通、户户通、电影放映、农家书屋、文化家园等工程。二是全力维护社会和谐稳定，着力在加强和创新社会治理上有新突破深化“平安安顺”建设，强化社会治安综合治理，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动,加强社区矫正工作，加快推进强制戒毒所、工读学校和特殊人群康复基地建设，进一步提高人民群众的安全感和满意度。继续实施“三关爱工程”，加强对流浪儿童、乞讨人员救助管理，重视失独家庭养老扶助，健全残疾人社会保障服务体系。落实安全生产责任，强化安全生产监督管理，防止重特大安全事故的发生。加强食品药品安全监管，保障农产品质量安全。健全重大决策社会稳定风险评估机制，增强应急处置能力，健全完善网络突发事件应对处置机制，加快建设市级救灾物资储备库、粮油储备库。总结推广“上关经验”，学习和借鉴“枫桥经验”，构建畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，建立涉法涉诉信访依法终结制度。重视国防后备力量建设，支持军队、武警部队建设和法院、检察院工作。加强国家安全、司法行政、宗教、外事、侨务、对台、人防、档案、史志、气象等工作。 （四）实事实干抓落实，深化改革求发展，取信于民见成效安顺正处在一个搞建设、干事业的大好时期，我们既要拿出敢干、实干的胆略和勇气，又要汇聚能干、会干的智慧和能力，真抓实干，改革创新，务求实效。一是扎实做好十件实事，着力在利民惠民上有新突破⑴新建保障性住房2.8万套；改造农村危房1.5万户；启动全市棚户区改造18191户。⑵中心城区新增4000个公共停车位、200辆出租车，新建12所公厕，修通10条断头路，启动搬迁民主路夜市。⑶完成1.1万人扶贫生态移民搬迁；减少农村扶贫对象10万人；完成农村10万人安全饮水工程。⑷城镇居民医保和新型农村合作医疗政府补助标准提高到320元；城镇居民养老保险参保人数92万人，60岁以上25万人；失独家庭特别扶助金每人每年达到4800元。⑸完成广播电视“村村通”2.5万户建设项目，放映农村公益电影22000场。⑹城乡最低生活保障标准在2013年基础上提高15%以上；农村敬老院实现乡镇全覆盖；新建农村留守儿童之家8个以上。⑺全市完成城镇新增就业46000人，新增创业户1560户，创业带动就业6240人。⑻实施中心城区山体公园化绿地建设工程，完成山体公园建设2个，小型游园建设7个，新增公共绿地130万平方米。⑼人口计生利益导向“四项制度”覆盖目标人群10万人(户)，计生“三结合”帮扶农村计生家庭1万户，新建乡级计生服务站3个、村级计生服务室50个，对1.23万对计划怀孕夫妇实施免费孕前优生健康检查。⑽扩大公交线路覆盖面，开通中心城区至镇宁自治县大山镇公交，开通中心城区至平坝县、普定县公交，开通双层环城观光公交；关岭自治县、紫云自治县县城开通公交。二是深入推进各项改革，着力在重点领域上有新突破全面贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和省委、市委的实施意见，充分发挥安顺试验区载体作用，争做改革的先行者、行动派，抓出一批试点经验，加以推广，让改革发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。凡属事务性管理服务原则上都要引入竞争机制，通过各种方式向社会进行购买。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化投资体制改革，确立企业投资主体地位，按照市场化、产业化原则，积极引导各类战略投资者、各种经济成分入股国有企业，形成混合所有制企业。充分发挥县区在发展中的主动性和积极性，深入推进西秀区全国发展改革试点城市各项工作，做大做强中心城区，增强中心城区的辐射带动能力，帮助基础条件较差的贫困地区不断增强实力，迎头赶上，形成竞相发展、你追我赶的良好态势。加快平坝县、普定县“撤县设区”工作步伐，支持安顺经济技术开发区申报国家级开发区。积极稳妥推进乡镇行政区划调整，形成布局合理、服务高效的行政区划和行政管理体制。加快户籍制度改革，全面放开落户限制，农村居民自愿转为城镇居民，享有与城镇居民同等的社会保障待遇，保留农村集体经济组织成员的权益，享受各项惠农政策。研究制定分类推进改革的实施方案，把改革的思想和要求变成可操作的行动计划和具体项目，用改革增动力促发展，向改革要红利惠民生。 三、以人民满意为标准，加强政府自身建设各位代表，面对全省各地竞相发展的逼人态势，我们只有“干”字当头、“敢”字为先、“拼”字求胜、奋起直追，才不会落后掉队；我们只有打破常规、破釜沉舟、背水一战，才能再创安顺发展的新辉煌，切实做到对人民负责、为人民服务、让人民满意。 （一）解放思想，建设创新型政府。我们要把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力，增强机遇意识、责任意识、发展意识，继承和发扬大胆创新、勇于探索、敢为人先的“顶云经验”，善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约，破解发展难题，不断提高推动发展的能力和水平。推动政府从“管理型”向“服务型”、从“封闭型”向“开放型”转变；推动干部从“观望型”向“实干型”、从“平庸型”向“进取型”转变。敢与强的比、敢与高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，以更加开阔的视野和更加开放的心胸审视自己、倒逼自己，以抓铁有痕、踏石留印的魄力和勇气自加压力、奋力争先，激发全市人民干事创业的激情，树立安顺人敢干事、能干事、干成事的良好形象。 （二）提升能力，建设高效型政府。全面深化改革，不断加强政府能力建设，提高政府在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的能力。加强领导干部学习教育，解决本领恐慌问题，切实提高破解复杂突出问题、处理公共突发危机、加快经济社会发展的能力。进一步理顺行政体制机制，最大限度减少政府对微观事务的管理，着力解决部门职能交叉、职责不清等问题。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，坚决纠正和严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。 （三）转变作风，建设服务型政府。认真开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”和省委“十项规定”，坚决反对“四风”，大兴求真务实之风，崇尚实干、力戒空谈，不断提高各级干部的执行力和落实力。进一步精简会议、文件，减少事务性应酬，真正把精力放在抓落实、谋发展上。大力倡导主动作为、雷厉风行、敢于担当的良好作风，整治“庸、懒、散、慢、浮”的行为，坚决纠正“不作为、慢作为、乱作为”的现象，努力做到“去庸求进、去懒求勤、去散求严、去慢求快、去浮求实”。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。 （四）依法行政，建设法治型政府。按照法定权限和程序行使职权、履行职责，切实做到依法决策、依法行政、依法管理。加强信息公开工作，回应社会关切，提高政府的公信力。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大建议和政协提案。充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。强化监察、审计等内部监督，自觉接受舆论监督和社会监督。 （五）规范制度，建设廉洁型政府。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，加强政府廉政建设。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。强化对重点领域行政权力运行的监督，推进“三公”经费、行政经费公开，干干净净做事，清清白白做人。加大领导干部经济责任审计力度，查处大案要案，遏制腐败行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，安顺正处在提速发展、奋力赶超、同步小康的关键时期，我们深感责任重大、使命光荣，唯有脚踏实地、扎实苦干、艰苦奋斗才能实现宏伟目标。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，只争朝夕、攻坚克难，改革创新、锐意进取，全力建设实力安顺、宜居安顺、开放安顺、平安安顺，为创造安顺人民更加幸福美好的生活而努力奋斗!

  2025-08-06

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